迁安高新区：勇当转型发展的排头兵

迁安市高新技术产业开发区作为该市转型升级、跨越发展的主力军，抢抓机遇，开拓创新，勇挑重担，主动发挥“前驱”作用，“干”字当头，勇当领跑者、排头兵。

鼓舞士气加油干。该区在全区开展“知耻、克难、担当”主题教育，警醒大家不忘组织期待、社会关切和自身职责，以懈怠为耻、以落后为耻、以无为为耻；教育大家不怨天尤人，不回避矛盾，不惧怕困难，始终保持积极向上、百折不挠、勇往直前的精神状态；引导大家激情干事、公心处事、磊落行事，既有“破笼”意识，又有底线思维，勇于突破，敢于负责，肯于担当。

瞄准目标使劲干。今后5年，该区将力争跻身全省开发区、高新区20强，争创国家高新技术产业开发区。该区将重点发展三大主导产业，即：生物医药与健康产业，重点发展中草药提取和医疗器械，积极申办河北省生物技术药物产业示范基地，努力对接中关村、亦庄医药企业。高端装备制造产业，把高端智能装备作为发展方向，以停易制动项目为龙头，发展汽车、轨道交通、航空、吊装、检测设备五大制动系统；以奥地利安德里茨高档数控磨床项目为基础，建设冶金产业服务园。新材料产业，建设纳米小镇，建设国家级实验、检测和应用研究中心，力争建成国内纳米新材料生产基地。今年力促精密磨床与智能制造、停易制动、轿车无极变速器、纳米新材料等项目开工建设。

打好基础扎实干。一是拓展发展空间，今明两年计划总投资3亿元，实施道路、供水、亮化、电力改线等基础设施工程，同时，收储土地3000亩。二是打造发展平台，规划建设起步区占地80亩、拓展区占地320亩的生物医药与健康产业中小企业园，启动富达中小企业园二期工程，建设标准厂房、公寓、配套基础设施和检测、研发、服务平台。三是加强省级知名品牌示范园区建设，培育知名企业，打造知名品牌，彰显园区特色，提高竞争力。

改革创新科学干。一是推进行政管理和人事薪酬制度改革，实行“小行政、大服务”，管委会侧重行政管理，开发公司负责招商、融资、建设和服务；实行人员控制管理，实行全员聘任制，面向社会公开竞聘管理人员和专业人员；实行绩效工资，自主、合理确定分配机制，拉开收入档次，打破平均主义和大锅饭。二是推进开发区建设改革，创新开发区建设机制，由开发公司主导基础设施建设或引进产业投资商，负责产业园建设，负责招商引资；创新土地开发利用机制，签订土地利用协议，采取收取项目履约保证金或入驻企业、开发区开发公司、银行三方管理土地款的形式供地或收储土地，同时，探索土地收储、招拍挂“封闭运行”模式。三是推进投融资改革，依托财政担保机构，增强担保能力；利用全市有效资产，增强融资能力；抓住财政体制改革有利时机，增强土地收储、基础设施建设资金保障和融资偿还能力；引用PPP模式加强基础设施建设；学会向资本市场“淘宝”，借壳发展，特别是加强与迁控公司合作，争取产业基金支持成长力强项目和优势产业发展。